Η σύσταση του Εθνικού Αναπτυξιακού Ταμείου αποτέλεσε μια σημαντική μεταρρύθμιση για τη Δημόσια Διοίκηση και ειδικότερα για τη διαχείριση της Δημόσιας Περιουσίας. Πριν από την ίδρυσή του, υπήρχε ένα κατακερματισμένο πλαίσιο διαχείρισης με πολλούς εμπλεκόμενους φορείς και συχνά αλληλοεπικάλυψη αρμοδιοτήτων. Αυτό δυσχέραινε τη σχεδίαση και εφαρμογή μιας ενιαίας στρατηγικής για την αξιοποίηση της Δημόσιας Περιουσίας και την αύξηση της συνολικής της αξίας.
Το Εθνικό Αναπτυξιακό Ταμείο αντιλαμβάνεται τον ρόλο του ως επιτελικό βραχίονα για την άσκηση δημόσιας πολιτικής και στο πλαίσιο της εφαρμογής του Στρατηγικού Σχεδίου του, έχει προχωρήσει στη σχεδίαση ενός πλαισίου διαχείρισης των περιουσιακών του στοιχείων με βάση τους εξής δύο άξονες:
Το Εθνικό Αναπτυξιακό Ταμείο έχει αναλάβει τον συντονισμό και τη γενικότερη ευθυγράμμιση των θυγατρικών του σε συγκεκριμένα επίπεδα και στόχους, κοινούς για το σύνολο των θυγατρικών. Έτσι, σε κάθε περίπτωση οι θυγατρικές καλούνται να βελτιώσουν την ποιότητα των παρεχόμενων προϊόντων ή υπηρεσιών τους, να μειώσουν την επιβάρυνσή τους στο περιβάλλον, κ.ο.κ.
Το πλαίσιο διαχείρισης του Εθνικού Αναπτυξιακού Ταμείου περιλαμβάνει την ανάλυση του εσωτερικού και εξωτερικού περιβάλλοντος κάθε θυγατρικής. Εσωτερικά, αναλύονται το επίπεδο ωριμότητας, τα δυνατά και αδύναμα σημεία κάθε εταιρείας, κτλ., ενώ, προφανώς, λαμβάνονται υπόψη και οι συνθήκες που διέπουν τον κάθε κλάδο (εξωτερικό περιβάλλον). Έτσι, ως δεύτερο βήμα, οι θυγατρικές κατατάσσονται σε κατηγορίες. Για την κάθε κατηγορία έχει αρθρωθεί μια συγκεκριμένη προσέγγιση στον ρόλο που θα κληθεί να παίξει το Εθνικό Αναπτυξιακό Ταμείο ως μητρική εταιρεία. Οι βασικές ομάδες, στις οποίες έχουν κατηγοριοποιηθεί οι εταιρείες που βρίσκονται στο χαρτοφυλάκιο του Εθνικού Αναπτυξιακού Ταμείου, περιγράφονται ως εξής:
Η κατάταξη των θυγατρικών εταιρειών σε κατηγορίες με ομοειδή χαρακτηριστικά διευκολύνει την εφαρμογή της στρατηγικής του Εθνικού Αναπτυξιακού Ταμείου και την παρακολούθηση της επίτευξης των στόχων του. Για παράδειγμα, για τις θυγατρικές εταιρείες που έχουν προβληματική εκτέλεση ακόμη και βασικών ενεργειών, το Εθνικό Αναπτυξιακό Ταμείο πρέπει να αναλάβει τον ρόλο του Ενεργού Μετόχου, κεντρικοποιώντας βασικές λειτουργίες όπως, για παράδειγμα, το σύστημα προμηθειών του Ομίλου.
Η ποιοτική διακυβέρνηση των δημόσιων επιχειρήσεων αποτελεί τον βασικό παράγοντα επιτυχίας για την επίτευξη των στόχων του Εθνικού Αναπτυξιακού Ταμείου.
Οι θυγατρικές που περιλαμβάνονται στο χαρτοφυλάκιο του Εθνικού Αναπτυξιακού Ταμείου δραστηριοποιούνται σε καίριους κλάδους της ελληνικής οικονομίας, όπως ενέργεια, ύδρευση και αποχέτευση, υποδομές, μεταφορές, υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, τρόφιμα και εφοδιασμός κτλ., τομείς που επηρεάζουν κρίσιμα μεγέθη της ελληνικής οικονομίας, όπως είναι η ανάπτυξη, η απασχόληση, η ανταγωνιστικότητα και η εξωστρέφεια. Επιπλέον, απασχολούν περισσότερους από 31.000 εργαζόμενους και η δραστηριότητα και οι υπηρεσίες τους έχουν ισχυρό αντίκτυπο στην καθημερινότητα των πολιτών.
Το Εθνικό Αναπτυξιακό Ταμείο συγκεντρώνει κάτω από μία ενιαία θεσμική δομή περιουσιακά στοιχεία του Ελληνικού Δημοσίου και συμμετοχές σε δημόσιες επιχειρήσεις, με στόχο τη βέλτιστη διαχείρισή τους, την εταιρική τους ανάπτυξη και τον εκσυγχρονισμό και τη μεγιστοποίηση των αποδόσεών τους, προς όφελος της οικονομίας, του περιβάλλοντος και των πολιτών.